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本书来自ldg8.com免费txt小说下载站 更多更新免费电子书请关注ldg8.com 揭示淮河污染真相：暗访淮河 作者：偶正涛 　　淮河是一条年轻的河。尽管在中国排名第三，但与老大哥长江、黄河相比，资历要浅得多。现在淮河流域的很多土地，包括安徽、江苏的一部分，还是依靠黄河、长江搬运沙土“造”出来的。这是新华社记者对淮河污染状况的暗访报告。记者调查显示：淮河治污十年投入600多亿元，淮河污染严重反弹，重要水质污染指标已达到或超过历史最高水平，流域约60%为劣五类水质，污染由地上波及到地下。 　　本书揭示了淮河流域水污染及其防治中存在的严重问题，是一部具有警示作用的反思力作。 新华出版社 出版 　　第一章 写在前面 　　“暗访淮河” 　　大概是２００４年２月底３月初，新华社国内部编委张继民突然打来电话，说全国人大环境与资源委员会要组织一个新华社记者小分队，对淮河流域环境污染与环保执法进行采访调查。老张对我说，自己已多年不组织报道，与分社没有什么沟通，就和我还熟悉，希望我帮助联系一下。 　　至少是七八年前，老张在总社国内部科技编辑室工作。那时候他因采访南极、北极和调查雅鲁藏布江大峡谷而出名。当时，我从新华社陕西分社调到安徽分社不久，给《经济参考报》写了不少科普新闻，动辄半个版、一个版。偶尔在新华社总社与老张见面，他总是关切地批评：“你给《经济参考报》写了那么多科技新闻，可读性那么强，为什么稿子一到我们这里就变得平头直脸的了？”并在等离子体物理、量子力学等方面约些稿子。新闻作品是易碎品，发表出去能在人们脑海中存留多久，谁也说不清。老张至少关注到我的劳动，我一直心存感激。 　　这次我接到老张电话，就让分社负责业务的领导与老张联系，安排人选。分社领导联系后告诉我：“老张点名让你去。小分队需要年龄长些、了解情况的人当‘头’。” 　　我虽然在淮河平原上的安徽省阜阳市（原为阜阳地区，１９９８年撤地改市）做过几年新华社记者站负责人，但对淮河流域的情况并不熟悉。过去我没有关心过环境问题，现在也不想做这些费力的工作。但老张多次来电话交涉，我推不了，只好应承。 　　２００４年３月１５日，云南分社曹滢、江苏分社蔡玉高和我一同到了总社。我下飞机后立即去了老张办公室。老张拿出批件，说小分队由《内部参考》郭君正主任和他共同协调。郭主任原来我就比较熟识。大家一见面，就约定时间一同去全国人大环境与资源委员会。 　　１９９３年，因淮河污染严重，全国人大环境与资源委员会与国家环保总局、中央新闻单位等，共同组织了“中华环保世纪行”，颇有影响。我们这次新闻调研活动也算“中华环保世纪行”系列活动之一。有关领导说：“全国人大给批了经费，就列在‘世纪行’上。” 　　在全国人大环境与资源委员会的一个小会议室里，坐下来时间不长，我们就得知淮河污染依然严重。淮河治污到底存在什么问题？中央领导，特别是全国人大领导、环境与资源委员会领导，对此问题非常关心。我们小分队的任务是以“暗访”为主，明察为辅，了解真实情况。 　　记者采访原无“明”、“暗”之分。只是长期以来，人们习惯于“新闻就是宣传”、“记者也是干部”的观念。干部在古代就是“朝廷命官”，下乡不穿制服，不鸣锣开道，即谓“暗访”、“私访”。我们采访淮河“明”不起来，也“暗”不了。不过小分队总得有个名字，为了与全国人大领导即将到沿淮四省进行环境执法检查有所区别，我们叫“暗访淮河”比较贴切，而且很简洁。 　　采访中体会到了“暗访淮河”这个名字的好处：它时时提醒我们，到一线去，到现场去，到基层去。我们夜以继日地工作，整个采访时间超出计划很多倍。可以说现在仍没有结束。当然，功夫不负有心人。我们的确了解到了真实的淮河，看到了材料编不出的东西，得出了前人所未提出的结论。 　　我的两位同事 　　小分队让我认识了两位出色的同事。云南分社曹滢稍长，江苏分社蔡玉高上世纪８０年代出生。小蔡出世时，我大学都快读一半了。 　　二人各有特点。作为女孩子，小曹长得秀美，做事认真。我们出发不久，在蚌埠写第一篇稿子时，她饭都不吃，反复研究其中的观点，把数字拿出来一个个比较，还到网上寻找旁证。有一些需要累加或算增减百分比的数字，她拉着小蔡一遍遍核对。采访一些问题，不搞清每个细节，她都不会松手。 　　曹滢在桐柏县“淮源”碑前的留影 　　小曹非常勤奋。云南远离淮河，小曹对淮河没有一点感性认识。出发前，她提前到北京，买了大量的书籍来参考。每天工作之余，她就抽空写作采访纪行稿件，据说是给一个环保杂志供稿。她的毅力也激励了我，每天即使再累，我也把计划中的事情做完。 　　小曹是个环保主义者。对云南的许多地区，特别是与环境保护相关的地区，她都到过。据说她登上过５０００米以上山峰。如果这次不参加淮河小分队，她可能要去西藏。她为西藏之行做了许多准备，其中她花了４０００多元买了一只“卡西欧”的海拔表。这只表像是大一号的手表，戴在小女孩的手腕上颇有“专业感”。它可以随时测定海拔高度、空气温湿度、指示方向，测量行进中的未来地区１８小时天气变化等。一开始，大家觉得这支高科技手表挺有意思，不时问问脚下海拔。后来发现其中有诈：明明一楼海拔３０米，到二楼反倒变成２７米了。后来小蔡开玩笑说：这是一只高科技哑铃！还不断询问小曹“锻炼效果如何”？在往返上万里的工作途中，这只海拔表给我们带来不少欢笑。 　　左为沙颍河项城桥下采访农民的蔡玉高 　　小蔡则机敏过人，做事的风格和我相近，总希望用最小的劳动换取最大的收益。但生活中的他勇于吃苦，乐于助人。旅途之中吃饭、住店、买票、结账等等，都是由小蔡主动承担。特别是在深更半夜，当我们拖着疲惫的身子和大包小包的行李、材料，到了一个陌生的旅馆时，总是由小蔡上前打探、询问、登记。由于他总管了琐碎的杂务，我们封他为“蔡总”。后期主要稿件策划，大的框架制定，具体新闻稿写作，“蔡总”承揽较多。 　　需要特别说明的是，本书中许多观点，许多材料，是三人的共同劳动成果。部分照片，为曹滢、蔡玉高所摄，均未署他们的名字，在此谨表示衷心感谢！ 　　政府的“嘴”与“脸” 　　说是“暗访”，我们一路上还是与环保部门打了很多交道。作为政府负责环境保护的环保工作者，其代表着。 　　从干流到支流，我们接触到不少市、县环保局局长，总的感觉是专业人士少，职业官僚多。很多环保局长不是工作需要他们，而是他们够级别，政府要安排职位给他们。或转业安置，或招考处级干部上岗，或民主党派人士任职。他们见到记者就替政府美言，一转身又有说不完的牢骚。 　　环保干部居于这样的位置，要做好涉及全局的环境保护工作，难于上青天！ 　　“脸”不真切，“嘴”就更难真实了。我们听到了很多冠冕堂皇的“环保至上”的话。这些领导说着说着自己也觉得“说过头了大家都知道”，悄悄地一笑了之。从上到下，大多如此。国家环保总局在我们发稿后，几度召开新闻发布会，似乎要“斧正”什么，但始终没有把他们确定的淮河流域２００３年ＣＯＤ入河排放量７０多万吨数据作为重点。这一数据比他们自己测定的２０００年水质最好时还是少了许多。而水利部淮河水利委员会测得２００３年数据是１２３万多吨，接近历史最高水平。看看一河污染水，听听百姓疾苦声，“自２０００年来淮河污染物排放逐年下降”的话，恐怕就不会那么理直气壮地说出来了。 　　“脸”上有正气，“嘴”上有真话，是政府诚信的开始，是做实事的基础。如果淮河流域的地方政府抓环保以这副“嘴”、“脸”示人，污染有反复、治理走弯路，是意料之中的事了。 　　说说水质 　　水质的分类早有所知。但具体到测量的指标、数字，就不甚了了。采访时我一再叮咛二位年轻同事：先用鼻子、眼睛采访，不行再加上舌头和胃。老远闻见以臭为主，臭中带酸或其他味；走近一看或黑或黄，甚至五彩缤纷，显然不会是合格的水质。即使供饮用的地下水，看不出颜色，闻不出浓重的消毒氯气之外的味道，但喝起来有的咸有的甜有的涩，喝下去胃胀厌食，肯定也不会是合格的饮用水质。 　　一般人并非水科学专家，没有必要把精确到毫克的数十项指标搞得清清楚楚。所以，书刊媒体中的文章或报道中除了感官的表述外，通常都把权威部门的几十个测量指标数据变换成阶梯式的“五类”来表示水质：一类——水质良好；二类——较轻度污染；三类——轻度污染；四类——重度污染；五类——严重污染。在“五类”之下，还有“超五类”、“劣五类”之说，就是比“五类”更严重。一般作为饮用水源的，必须是三类以上水质。在环境科学理论上，“五类”就不叫“水”了，因为它丧失了“水”的功能，不可农用，不可工业用，更不可生活用或作饮用水源。但我们在采访中发现，淮河流域有些地方，五类或劣五类也是求之不得的水。它还有液体形态，除去这样的水，哪里去找像“水”的东西？ 　　常见水的质量指标一共有二三十项之多，水按５个类别划分质量，对应的是测量指标的综合。如淮河流域大规模治理污染起始时主要治理ＣＯＤ（化学需氧量）。ＣＯＤ污染使水质变成黄、黑，发臭味。过去ＣＯＤ含量每升２５毫克即为五类水。后来更改为每升４０毫克。“２０００年淮河水变清”形象指标是要干流水质达到三类，支流不超过四类，用的指标是提升后的新“标准”。现在所用的标准是《国家标准地面水环境质量标准ＧＢ３８３８——２００２》。 　　水质划分中的其他指标也许不会引发感官上的变化，但也影响水质。如氨氮，看不出什么颜色，也闻不出什么气味。现在淮河污染的新趋势是氨氮污染越来越重。２００４年７月中下旬，淮河发生的历史上最大的污染事故，其前锋就是氨氮，危害程度甚至高于历史上的以ＣＯＤ为主体的污染。 　　“达标排放”是水环境保护中使用频率较高的词。必须指出：生活、企业废水排放“达标”的“标”并非标准用水质量的“标”，而是根据其所属行业划分的处理标准。化肥厂达标排放的污水，氨氮浓度也会是１００毫克/升，是五类水标准的５０倍。如１９８９年前建成的印染企业，因废水处理难度大，处理后的排放标准相对就较高。３级排放标准ＣＯＤ达标值为１０００毫克/升，也是正常三类水标准的５０倍；柠檬酸类的发酵及酿造行业，ＣＯＤ达标是３００毫克/升。其他行业基本如此。简言之，企业“达标排放”的废水，仍在污染环境，只是程度不同而已。 　　淮河水体污染物质较为普遍的还有汞、磷、氟、铁、砷、铬、铅、亚硝酸盐等等。不同企业还会排出不同的污染物质，有的非常专业，如“兑硝基苯酚”等。 　　大江大河的污染可能是数年之间的事。但大江大河的治理，不可能毕其功于一役。我们对淮河的了解还是很少，对问题的认识也非常肤浅。但既然有了开始，作为新闻工作者，也不会轻言放弃，我们将为淮河流域环境保护做自己最大努力。 　　第二章 浅说淮河--奇特的中国第三大河 　　污染最严重的流域 　　“走千走万，不如淮河两岸。”这是在有关淮河的作品中引用最多的一句民谚，这名民谚生动而形象地概括了淮河流域人民安居自得的情形。在中国悠久的农业社会里，有饭吃、有衣穿就是最大的幸福。淮河两岸一马平川，傍河而居，兼有北方的日照、南方的雨水，物产丰茂。对于饱受辛酸、最易满足的中国农民来说，这算条件无比优越的地方。 　　作为新华社记者，在淮河流域采访前后十数年得知，这里也是灾害频仍的地区：近５４０年来，发生大的流域性灾害３５０次，真正“三年两灾”；中国历史上大大小小农民起义数千起，近７０％发源于淮河流域；上世纪９０年代初，据我国公安部门统计，新中国建立后，各种各类邪教６０％直接产生或壮大于淮河流域。如此等等。 　　这次“暗访淮河”发现，先天水资源严重不足的淮河流域，人均水资源占有量仅为中国人平均数的1/4，同时也是污染最为严重的流域。十数年在历史上仅为短短的一瞬，但刚刚发现就开始治理的水污染，正给淮河流域带来灭顶之灾，在１.７亿淮河流域居民中，约2/3的人面临饮用水危机。已发生的污染还要贻害子孙多少代，尚未可知。 　　“走千走万，不如淮河两岸。”这已成为淮河流域的过去，这将是先人留给我们最为留恋、最值得深思、最有警醒力的谚语。 　　特别的流域(1) 　　全长６３００多公里的长江，是中国第一大河。年径流量达１亿立方米，流域面积１８０万平方公里。 　　黄河是中国的第二大河，全长５５００公里，如“几”字状绵延在中国北方地区，最终注入渤海。 　　在两条江河之间狭窄的平原和微丘地带，穿行着中国第三大河——淮河。它发源于大别山北麓，全长仅１０００公里。在本世纪初人造出海口打通后，淮河干流才在黄河夺淮７００年（１１９４－１８５５）之后，有了自己的入海口。现主要水流还是在江苏扬州三江营汇入长江。全流域面积约２７万平方公里，现有人口根据２０００年官方统计１.６５亿人。到２００４年中期，按流域人口自然增长率和其他因素推算，流域实际人口约１.７亿。人们通常用一组递降的百分比对比说明淮河流域的特殊性：流域面积占国土面积的1/36，可耕地面积占全国的1/12，人口占全国的1/8（按１.６５亿计），粮棉油产量占全国的1/5，人均水资源是全国平均数的1/4。 　　上述数字凸现了淮河流域人口高度密集、人均资源占有量大大少于全国平均水平、典型的农业经济区域等特征。根据２０００年普查统计：淮河流域农村人口占８０.９３％，人口密度是全国平均的４.６倍。实际上，这一比例可能还要大一些。 　　淮河流域位于中国东部，西起河南省南部地区的桐柏山、伏牛山，东临黄海；南以大别山和皖山余脉、六安至合肥丘陵地带和通扬运河、如泰运河与长江流域相毗邻；北以黄河南堤和沂蒙山脉为界。行政区划涉及豫、鄂、皖、苏、鲁五省，共４０个地区、地级市，１６３个县，７５个市辖县级区。其中湖北只涉及５个大别山区的县区，比重很小。流域内山区仅占１０％不到，平原洼地约占６７％，低丘与山岗地约占２０％。 　　以黄河夺淮入海的黄河故道为界，即今河南兰考县、安徽砀山、萧县至江苏邳县、连云港一线，淮河流域内又分为淮河水系和沂、沭、泗河水系。后者主要位于山东与江苏北部。流域面积分别是１９万平方公里和８万平方公里。有京杭大运河、徐洪河及淮沭新河贯通其间。 　　沂、沭、泗水系实际上是沂河、沭河和泗河水系的总称，共有１２条较大的一级支流和１５条自行入海的河流组成。上世纪５０年代，人工修建新沂河、新沭河，使该水系有了独立的主要入海通道。 　　淮河水系从河南桐柏县发源后，流经信阳市，到淮滨县与安徽阜南县交界的洪河入淮河口为上游，长３６９公里；从洪河口到江苏洪泽湖出口中渡为中游，长４７６公里；中渡以下则为下游，河长150公里。 　　淮河发源地以海拔１００米到３００米山区为主，流域面积６６％在海拔１０米到１００米之间。 　　河底比地面高是黄河奇观。但下游比上游高是淮河干流的一大特色。洪泽湖底竟比淮河干流蚌埠段河底高出２米。根据水利部淮河水利委员会提供的最新数据，淮河干流总落差为２００米，其中上游为１７８米，中下游地区为２２米。平原型河流、湖泊型河流、下高中低的河流，是淮河治水、治污所必须考虑的特点。 　　此为淮河出源头地区２０多公里处，小桥下即为淮河 　　“纳百川而成大海”。任何一条河流，都由众多支流汇聚而成。淮河也不例外。 　　淮河支流并不多，据古代地理学家郦道元记载，淮河主要支流有２５条。在“淮源”桐柏县，从淮河文化陈列馆制作的“走读淮河”模型上可以看到，上游大一点的支流有河，中下游较大的支流还有汝河、颍河、涡河、濉水、泗水、沂沭河等。稍小一点的还有沣河、淝河、淠河等等。淮河的主要支流，如洪汝河、沙颍河、涡河等均在中游。依据水利部淮河水利委员会编纂的一本《水利手册》，大体得知淮河主要支流情况。 　　汝河（即今洪河支流） 　　发源于大别山区的伏牛山，历经各代人为改道，变动很大。元初，为免蔡州水患，在郾城截断汝水北部支流，使舞阳以北的汝水上游河水向东由ND938水入颍河。元末，在舞阳再截汝水另一支流——甘江河，使之归澧河。明嘉靖九年，即公元１５３０年，汝水在西平附近淤断，汝水南支截流易源。清代把汝水北支改称洪河，新蔡以上汝水改称南汝河。成为今天的洪水支流。 　　颍河（又称沙颍河） 　　颍河是淮河的主要支流，全长６５０公里，流域面积４万多平方公里。正源是河南嵩山。由界首市入安徽阜阳地区。周口以上受黄河夺淮影响较小，周口以下颍河干流与古颍水河道大致相似。春秋时代，在周口以东有一颍河分支，到怀远涂山口入淮河干流，名叫沙水。到清代时，这条河流已不存在。现在的颍河以沙河为主源，故统称“沙颍河”。一般在安徽界首市以上称“沙河”，界首以下一般称作“颍河”。沙颍河流经阜阳市并入另一支流泉河，再经颍上县，后注入淮河。 　　历史上，颍河水流在阜阳西北驻留，形成一湖，名“西湖”。阜阳也因颍河得名，曰“颍州”。阜阳市现有颍州区，全市惟一一份晚报叫《颍州晚报》，很多商铺都以“颍”字命名。据说，唐朝时颍州西湖名气远大于杭州西湖。大文豪欧阳修主政颍州时曾有诗作，比较两“西湖”后说“未觉颍杭谁雌雄”。南宋后由于黄河侵入，淤塞殆尽。现在阜阳很多文化人谈论本地辉煌的历史文化时，仍引用此诗作证。 　　特别的流域(2) 　　涡河 　　涡河上游受黄泛影响变迁最大。 　　涡河发源于开封县郭厂村，上游临近黄河，许多上游支流已到黄河南堤脚下。在黄河泛淮的冲刷、淤积下，支流增多，变化无常。中下游则基本保持原貌。主要由河南鹿邑县进入安徽亳州市。经涡阳、蒙城两县，入蚌埠市怀远县境，注入淮河。 　　濉水 　　濉水发源于江苏陈留县西浪荡渠，向东到江苏宿迁小河口入泗。在古代淮河，它的位置非常重要，是重要支流之一。 　　黄河入淮后，濉水在睢宁县以下多次向南改道，现有新、老濉河之分，即因改道而起。现皆由江苏泗洪县入洪泽湖。 　　泗水 　　古泗水是淮河下游最大支流。河道深阔，尾闾通畅。沂、沭、汴、濉等都是泗水的支流。南宋时黄河南泛，主要是经古汴水和泗水入淮河，故史书和专业书籍均称历史上黄河南泛为“夺泗入淮”。 　　明万历年间，泗水筑堤形成固定河槽。徐州至淮阴间泗水被黄河所夺，河床淤高，使沂、沭、濉河下泄通道堵塞。泗水上游来水下泄不畅，在济宁至徐州之间的洼地滞蓄，形成南阳、独山、昭阳、微山四个相连的湖泊，总称“南四湖”。南四湖以下，泗水河道淤塞，南北航运受阻。为保漕运畅通，明、清两代先后开挖了会通河、中运河等一系列河道，并使原来入泗的支流改道入运河，形成以运河为骨干的排水系统。 　　沂、沭河 　　在汉代以前，这两条河都是泗水支流，从下邳入泗。北魏到清代１０００多年间，沭水多次西泛入沂。清康熙二十九年（１６９０年），为防沭河侵沂，在郯城禹王台建竹络坝。从此，沭水西支断流，并脱离泗水主干而独立入海。明、清时为保运河而开挖的六塘河，使沂水 　　脱离泗水，并以六塘河为归海通道。 　　１９５０年后，政府组织人力开辟新沭河、新沂河，主要以排洪为目的。从此沂、沭有了新的入海口，并使淮河流域形成相对独立的沂沭泗和淮河两大水系。 　　淮河支流和流域里的河流都因南北发源地不同，形成两大特点：发源于干流南岸多源于山区，河短流急，季节性强。特别是夏季暴雨，往往山洪势不可挡，破坏性较大。北岸支流众多，大多源远流长。只是水量有限，有些河流已淤塞成沼泽，或已在历史岁月中消失。 　　淮河属湖泊性河流，流域面积小，低洼积水地多，但出名的湖泊少。仅洪泽湖、南四湖、骆马湖等较有影响。中华人民共和国成立后５０多年，排涝为田，使许多沼泽地成为围堰，移民种粮。如干流中游数十万亩面积的城西湖、城东湖，现都成为人口密集、阡陌相连的农民聚居地了。 　　在淮河水利，特别是治污方面，洪泽湖、南四湖、骆马湖等，位置非常重要。洪泽湖在江苏境内，面积１９６０平方公里。隋唐以前，洪泽湖一带地势低洼，有很多小湖泊、洼地。黄河南泛后泥沙淤积，致使淮河尾闾不畅，水面增加，把洪泽湖与小湖洼地连成一片，水面迅速增大。明永乐二十年（１４２２年）筑高家堰，明中后期进一步加筑，湖水抬高，湖面进一步扩大，形成现在中国五大淡水湖之一的洪泽湖。 　　由南阳、独山、昭阳、微山四个相连的湖泊合成的“南四湖”，元代前仅为泗水流经的一片洼地。黄河夺泗后，黄水、泗水积淀于此，形成湖泊。昭阳湖形成最早，元时称山阳湖；南阳湖与独山湖为一体，后运河行经湖中央，将该湖一分为二，西北部分仍称南阳湖，东南部分则称独山湖；微山湖出现于明代，由赤山、微山等几个小湖泊扩展而成。 　　骆马湖是黄河夺泗入淮后沂、沭、泗河在宿迁（现江苏省县级市）一带形成的湖泊。后又逐渐被淤塞。清初，骆马湖复现，嘉庆年间又逐渐消亡。１９５０年后，因大修淮河水利，建起大批闸坝与排洪设施，又形成了一个新的骆马湖。 　　骆马湖是人力影响水系的典型之一。现在淮河中游正在兴建一座大型控制洪水工程——临怀岗控制工程。建成后在淮河干流将又会出现一个季节性湖泊。 　　在古代淮河流域，称为“泽”的湖还有一连串：荥泽、圃田泽、孟诸泽、菏泽、大野泽、雷泽以及下游地区的射阳湖、白马湖、博芝湖等。颍水、汝水一带记载有３６个湖沼陂塘。而位于河南正阳、息县、新蔡交界处的鸿却陂方圆有４００里之广。这里泽、湖、沼、陂、塘有一些在历史上颇为重要。如战国时道家代表列御寇，就在圃田泽隐修，著《列子》一书。这些大大小小的水域，后多因黄河夺淮、历史变迁和人力作用，均已消失。 　　独特的气候 　　“桔生淮南为橘，桔生淮北为枳”。古人形象地总结了淮河流域的气候特点。一树同宗，隔河而质变，并非百米宽淮河对气候有多大影响，是因为淮河坐落在看不见的气候分界上。 　　淮河、秦岭一线被地理教科书称为“中国南北气候分界线”。我在陕西、河南、安徽等地采访时发现，许多农业科研机构都设立在这一条线上。而且，多出成果、出全国影响面大的成果，很多都是这一线的研究机构或专家。深究其因，得知：秦岭、淮河为南北气候交界处，则北方气候有之，南方气候亦有之；北方灾害有之，南方灾害亦有之；北方害虫愉快生长于此，南方害虫同样茁壮成长于此。多数时候，两边气候、灾害、害虫叠加于这一带，让生物一年中受南北两遭磨炼。在此地培养的良种适应南北气候，经受住两重灾害折磨，抵抗住南北敌害侵扰。如此打磨，自然适应性强，成熟度高。也可以推广到其他广大地区。 　　单就淮河流域而言，也有人用“三个结合部”来概括淮河这种特殊的地理位置：南方多雨气候和北方干旱气候的结合部；北半球亚热带和温带的结合部；沿海和内地的结合部。有关专家经过大量研究分析得出结论：类似结合部是典型的孕灾地带。 　　在淮河水利委员会采访时，专家们给我们提供了丰富的资料。用气象学专业术语描述：以淮河干流和苏北灌溉总渠为界，北部属温带半湿润区，南部属亚热带湿润区。影响本流域的天气系统众多，既有北方的西风槽和冷涡，又有热带的台风和东风波，还有本地产生的江淮切变线气旋波。东南亚季风是影响气候的重要因素。 　　由于是多种气候交汇区，多变是一大特色。不同地区、季节、年份，降水量极不均匀。南部大别山，最大年降水量可达２０００毫米以上，而同时北部平原区可能只有２００多毫米；全流域的年降水量虽有８００多毫米，但降雨比较集中，５月至８月的汛期３个月就通常降下五六百毫米；丰水年和贫水年的降水量平均相差四五倍。碰上特殊年份，如１９５４的水年和１９７８的旱年相比，降水量悬殊竟高达三四十倍。 　　特殊的气候，加上特殊的地形，便有了淮河特殊的灾害。专家对淮河流域近５３０年的灾害历史研究发现，较大范围的水旱灾害平均３年2次，其中流域性洪涝灾害１３１次，干旱９７次。进一步研究发现一个奇特的现象：洪涝集中发生在１８世纪，干旱主要集中在１６世纪、２０世纪。 　　淮河流域旱涝周期明晰，一般为１１年。但百天大洪大涝，继而百天大枯大旱现象，亦屡见不鲜。 　　淮河流域洪涝主要由暴雨所致。６月、７月，江、淮地区特有的梅雨季节，降雨可持续一二个月。范围之大，可覆盖全流域。 　　最为惨重的一例是１９７５年８月，受台风影响，洪汝河流域突降暴雨。暴雨中心汝河板桥水库以上流域，平均降雨量达１０２８.５毫米，最大入库流量达每秒１.３万立方米，创世界同流域面积入库量最高纪录。导致８月１日水库水位超过坝顶，水库溃决。洪水以每秒６米的速度冲向下游，６小时倾泻７亿立方米。洪水出库时形成高３０米、宽１２公里到１５公里的水流，摧枯拉朽，所向披靡。建筑物、道路等荡然无存。京广铁路距大坝下游５０公里，有３１公里被冲毁，铁轨被扭成麻花状。洪水再往下，直接致使洪河石漫滩水库溃决，王老坡滞洪区冲决。 　　据统计，这次虽是小流域洪灾，但导致２.６万人失去生命，１１３０万人受灾，３３万头大牲畜死亡，冲毁房屋６２５万间，水毁耕地２０００万亩。 　　上世纪以来，１９３１年、１９５４年、１９６３年、１９９１年和２００３年淮河流域大洪水，亦举世瞩目。 　　“非涝即旱”是淮河流域灾害的重要特点。由于淮河流域降雨集中，年际变化太大，水资源很难利用，农业亩均水资源仅为全国平均水平的1/5。这使得淮河流域农业非常容易出现大面积干旱灾害。祸不单行，在旧中国，淮河流域的干旱往往还伴随蝗灾、干热风灾害等。近５３０年，发生流域性旱灾１９３次，蝗灾